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聯合體投標 這些問題你搞清楚了嗎

較為復雜的項目,由聯合體共同完成,可以一定程度上實現優勢互補或者強強聯合,有利于保障項目的實施效果。但由于接受聯合體投標的采購項目,中標單位涉及兩個以上法人,而采購相關法律法規對于聯合體的規定多為原則性條款,缺少明確的法律實務指引,所以,在實際操作中,不少涉及聯合體的問題都會有較大爭議。【熱點文章推薦———聯合體一方棄標另一方能繼續簽合同嗎?】

《政府采購法》第二十四條兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯合體,以一個供應商的身份共同參加政府采購。

以聯合體形式進行政府采購的,參加聯合體的供應商均應當具備本法第二十二條規定的條件,并應當向采購人提交聯合協議,載明聯合體各方承擔的工作和義務。聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同,就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。

《招標投標法》第三十一條 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體,以一個投標人的身份共同投標。 【詳細】

采購人能否拒絕聯合體投標

答:如果在采購文件中沒有載明類似于"本項目不能聯合體投標"要求的,那么就不能拒絕聯合體投標。法律依據為《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第十九條,采購人或者采購代理機構應當根據采購項目的實施要求,在招標公告、資格預審公告或者投標邀請書中載明是否接受聯合體投標。如未載明,不得拒絕聯合體投標。

哪些項目適合允許聯合體投標

答:根據《政府采購法》第二十四條的規定,以聯合體形式進行政府采購的,參加聯合體的供應商均應當具備本法第二十二條規定的條件,并應當向采購人提交聯合協議,載明聯合體各方承擔的工作和義務。聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同,就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任...【詳情】

存在直接控股關系的兩公司可以組成聯合體投標嗎

答:《政府采購法》第二十四條規定,兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯合體,以一個供應商的身份共同參加政府采購。由上述規定可知,聯合體相當于一個供應商的身份。《政府采購法實施條例》第十八條也有規定。當然,有個大前提是該項目允許聯合體投標。

供應商組成聯合體投標,保證金可以由一方交納嗎

答:可以。根據《政府采購法》第二十四條規定,兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯合體,以一個供應商的身份共同參加政府采購。所以只要聯合體按招標文件要求交納了保證金,無論是一方交納還是多方交納都可以。

一個供應商用兩個品牌來投標屬于聯合體投標嗎

答:不屬于。不一樣的產品,供應商可以投報多個品牌。是否屬于聯合體應當以《政府采購法》第二十四條來界定,即兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯合體,以一個供應商的身份共同參加政府采購。 以聯合體形式進行政府采購的,參加聯合體的供應商均應當具備本法第二十二條規定的條件,并應當向采購人提交聯合協議,載明聯合體各方承擔的工作和義務。聯合體各方應當共同與采購......承擔連帶責任。

甲乙雙方組成聯合體投標,以甲方為主,款項可打到乙公司嗎

答:應當根據聯合體協議和合同約定執行。法律依據為《政府采購法》第二十四條 兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯合體,以一個供應商的身份共同參加政府采購。以聯合體形式進行政府采購的,參加聯合體的供應商均應當具備本法第二十二條規定的條件,并應當向采購人提交聯合協議,載明聯合體各方承擔的工作和義務。聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同,就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。

中標單位是聯合體,在中標公告中需要體現聯合體成員嗎

答:《政府采購法》明確,聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同,就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。

《政府采購信息公告管理辦法》明確,中標公告應該包括中標供應商名稱、地址和中標金額。綜上所述,在中標公告中需要體現聯合體所有成員。

法律依據為《政府采購法》第二十四條,《政府采購信息公告管理辦法》第十二條。

存在控股關系的兩家單位可以組成聯合體參加同一項目招標嗎

答:根據《政府采購法》第二十四條規定,兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯合體,以一個供應商的身份共同參加政府采購。由上述規定可知,聯合體相當于一個供應商的身份。

根據《政府采購法實施條例》第十八條規定,單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商,不得參加同一合同項下的政府采購活動。限制的是不同供應商之間的關系。

成員受罰,聯合體其他成員需要"連坐"嗎

答:業內專家指出,連帶責任只能雙方當事人約定或者法律規定,從行政處罰的當事人來說,行政監督部門處罰的對象是法定的,因此不可能約定連帶責任。而現有的法律也沒有哪一條規定行政處罰有連帶的。目前的連帶責任主要限于民事責任。所以,在聯合體成員的行政處罰責任方面不適用"連帶"原則。

供應商通過聯合體投標的,資質等級是按哪個確定

答:應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。

法律依據為《政府采購法實施條例》第二十二條第一款,聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的,應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。

聯合體投標,資格預審通過后聯合體還可以變更嗎

答:根據《政府采購法實施條例》第二十二條的規定,以聯合體形式參加政府采購活動的,聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。資格預審通過后,聯合體已正式參加了政府采購活動,因此,聯合體不可以變更了。

在招標文件中沒有注明"不接受聯合體投標",是不是就代表供應商可以組成聯合體進行投標

答:是的。根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第十九條規定,采購人或者采購代理機構應當根據采購項目的實施要求,在招標公告、資格預審公告或者投標邀請書中載明是否接受聯合體投標。如未載明,不得拒絕聯合體投標。

 
亞利聊政采(165):不接受聯合體投標,是歧視嗎?
 
在政府采購活動中,經常見到供應商組成聯合體參與投標,尤其是一些大型、復雜的項目,如中央空調、電梯、鍋爐等特種設備的供貨與安裝。招標文件往往要求投標人必須具有相應的安裝資質。如果投標人是純生產企業,不具有安裝資質,則允許其與有資質的供應商組成聯合體參與投標。但是,也有一些招標文件明確規定:本次招標不接受聯合體投標。那么,什么時候采用聯合體投標比較好呢?【詳細】
 
 
我們知道,《政府采購法》第二十四條、《招標投標法》第三十一條均規定,兩個以上的投標人可以組成一個聯合體,以一個投標人的身份參加投標,但參加聯合體的投標人都應具備法定的條件。【詳細】
 
亞利聊政采(166):聯合體的一方放棄中標,該怎么辦?
 
亞利聊政采(167):聯合體投標和分包有什么不同?
 
《政府采購法》第四十八條規定,經采購人同意,中標成交供應商可以依法采取分包方式履行合同。如果合同分包履行,中標或成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負責,分包供應商就分包項目承擔責任。也就是說,中標供應商分包后仍然要對整個采購項目負責,即使對分包供應商承擔的項目也要負連帶責任。分包供應商由于沒有參加投標活動,一般情況下應與中標供應商簽訂分包協議。【詳細】
 
組成聯合體的各方供應商,均有權向采購人或采購代理機構提出質疑,因為組成聯合體的各方才是真正的政府采購供應商。【詳細】
 
亞利聊政采(168):聯合體一方提出的質疑應當受理嗎?
亞利聊政采——往期回顧

看看作者是誰

劉亞利,政府采購信息報社創辦社長兼總編輯,新聞專業高級職稱。河南大學文學學士、中國人民大學新聞學院雙學士、長江商學院EMBA。從事財經新聞工作28年來,一直專注于公共財政改革的思考與報道。作為我國最早關注政府采購制度改革的財經新聞人,她參與了政府采購立法報道,熟悉行業背景,對政府采購的體系化解讀與產品化呈現有超前的見解與扎實的實踐。 2001年年底,在財政部有關單位的支持下,她承擔起了創辦政府采購信息報社的重任。2003年1月1日,政府采購信息報正式創刊,政府采購信息網同一天上線。任職社長之后事務繁忙,但她仍然鐘愛對政府采購制度創新的學習研究,先后主編出版了三冊《政府采購案例精選100》暢銷圖書。

聯合體投標各方須共同簽章、同時公示


2011年3月份,某地政府采購代理機構操作了一個政府采購預算金額超千萬元的網絡設備項目,共有7家供應商前來投標。經過競爭,最終,由A公司和B公司組成的聯合體中標。
中標公告發出后,同樣參加該項目投標的2家供應商C公司和D公司對中標結果不服,在采購代理機構質疑答復不能令其滿意的情況下,他們選擇了投訴。同時,聘請從事政府采購法律咨詢事務多年的專業律師作為其法律顧問,邀請當地媒體對此事項予以全方位報道...【詳情】

組成聯合體要具備這九大條件!

政府采購的某些項目,允許供應商以聯合體形式參加,但聯合體組成必須符合九個條件。

一是兩個以上自然人、法人或者其他組織可以組成聯合體。在供應商組成聯合體時,有兩個(包括兩個)以上的自然人(就是有行為能力,或者有承擔相關責任以及履行事務等方面的能力);法人是指法律規定的某部門或單位(個人公司等)組織中的負責人,有全能力對本法人名下的一切行為有負責能力的法定代表人...【詳情】

聯合體參與政府采購的連帶責任到底是什么?

聯合體在政府采購項目中經常遇到,特別是電梯、鍋爐、中央空調等大型設備安裝施工中,夾雜工程機械和土建等內容,作為設備制造方不可能具有土建方面的施工資質,需要由具有土建施工資質的公司來承擔部分工作內容,聯合體便應運而生。《政府采購法》第24條規定"兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯合體,以一個供應商的身份共同參加政府采購。以聯合體形式進行政府采購的,參加聯合體的供應商均應當具備本法第二十二條規定的條件,并應當向采購人提交聯合協議,載明聯合體各方承擔的工作和義務。聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同,就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。"該法條明確了聯合體組成的方式、聯合體參與政府采購的形式、組成聯合體的條件、聯合體協議、簽訂采購合同、聯合體各方應承擔的連帶責任等,以上除了連帶責任外,其他概念均好理解,究竟什么是連帶責任,這是一個需要弄清楚的法律問題...【詳細】

 
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